Politie enthousiast nieuwe koers drugsbeleid dancefeesten
Geplaatst: do sep 06, 2012 1:11 pm
In de politieregio Gelderland-Midden gold een aantal jaren een scherp drugsbeleid bij dancefeesten als Qlimax en Hard Bass. Na een aantal evaluaties is geëxperimenteerd met een aanpak op maat die nu de standaard aan het worden is. Het Centrum Veilig en Gezond Uitgaan sprak met André Oudendag, projectleider evenementen en voetbal bij Politie Gelderland-Midden, over de koerswijziging en de ervaringen daarmee.
Strenge (toegangs)controles, bedoeld om drugsbezit en dealers op te sporen maakten tot voor kort onderdeel uit van het drugsbeleid op dancefeesten. Daarnaast hoopte men dat van de zichtbare politie-inzet een preventieve werking zou uitgaan. Uit eigen onderzoek naar dit beleid over de afgelopen vijf jaar, bleek de relatieve pakkans echter laag. Dat het een preventieve werking op dealen zou hebben, leek daarmee onwaarschijnlijk. Het aantal drugs gerelateerde aanhoudingen nam in de loop der jaren niet af. Daarnaast deden zich bijna geen openbare orde problemen voor en hadden de controles een negatieve invloed op de sfeer. Redenen voor de politie om het beleid te heroverwegen en een nieuwe koers uit te zetten.
Risico-inschattingen
Tegenwoordig worden goede risico-inschattingen gemaakt (door organisatie, beveiliging en politie) van de te verwachte bezoekersgroepen en hun feestgedrag. Gekeken wordt onder meer naar risicogroepen voor geweld en overlast en naar aard en omvang van het te verwachten drank- en drugsgebruik. Op grond daarvan bepaalt men de benodigde politie-inzet en de soort controles.
Geen verband openbare ordeproblemen en XTC
Om sommige feesten, waar XTC de meest gebruikte drug is, blijkt bijvoorbeeld een zware inzet meestal niet nodig. Een klein team, dat signaleert en ingrijpt op excessen zoals dealen en openlijk gebruik, blijkt voldoende. Er wordt daarbij nauw samengewerkt met de organisatie en beveiliging. De uitvoering past binnen het gebruikelijke werkproces van de politie en er hoeven geen speciale voorzieningen getroffen te worden. Uit de meest recente evaluatie van verschillende dance events, onder andere, Qlimax, Hardbase, Free Your Mind, 8 Bahn en Dreamfields, blijkt dat een vermindering van inzet (van gemiddeld ruim 100 naar 50 agenten en geen drugshonden), niet heeft geleid tot (een toename van) openbare ordeproblemen. Oudendag geeft aan dat de bevindingen in de regio Gelderland-Midden stroken met ervaringen elders, zoals opgetekend in De Juiste Snaar en in Waardevolle evaluatie van outdoor festival Bassrulers in Steenbergen.
Opbouw maatregelen
Ook bij feesten waar relatief veel cocaïne, GHB of speed gebruik voorkomt, kan de inzet worden teruggebracht maar er worden wel drugsspecialisten ingezet. Specialisten zijn ook nodig bij feesten waar lastige groepen verwacht worden zoals sommige groepen voetbalsupporters. Via convenanten met beveiligingsbedrijven en voetbalclubs vindt daarover informatie-uitwisseling plaats. Indien nodig kunnen maatregelen worden aangescherpt. Hierbij moet worden gedacht aan extra fouilleren meer toezicht beveiligers, inzet politie, drugsspecialisten en de inzet van politie openbare orde teams.
Maatwerk loont
Het beleid werpt zijn vruchten af. De feesten verlopen in goede sfeer en bij een van de laatste evaluaties bleek bovendien het aantal gezondheidsincidenten te zijn gehalveerd ten opzichte van eerdere jaren. De reden daarvoor is niet met zekerheid te geven. Men vermoedt dat mee zou kunnen spelen dat een stringent drugsbeleid riskanter slikgedrag (van te voren grotere hoeveelheden drugs innemen) met zich meebracht. Een groot voordeel van maatwerk bij de politie inzet is dat er economischer met menskracht en geld wordt omgegaan.
Uitleggen aan bestuurders
Op de vraag of iedereen het nieuwe beleid steunt, antwoordt Oudendag dat de partijen in het veld enthousiast zijn, net als de organisatoren. Het is soms wel lastig het beleid aan bestuurders uit te leggen. De beeldvorming rond dergelijke feesten werkt niet mee. Maar met behulp van evaluatiegegevens en het presenteren van voorbeelden zou er meer draagvlak kunnen ontstaan. Belangrijk is dat alle partijen zich realiseren dat het nieuwe beleid – net als het oude – geen 100% incidentvrij feest kan garanderen. Het zou jammer zijn dat wanneer zich iets voordoet, men meteen in de reflex van meer politie-inzet schiet, zonder de feiten en de evaluaties over langere tijd te bekijken.
Alcohol
Op dit moment zit de meeste zorg en politie-inzet in festijnen waar veel alcohol wordt gedronken, zoals sommige Hollandse Hitfeesten. Daar doen zich de meeste openbare orde problemen voor. Oudendag bepleit voor deze feesten een preventieve aanpak en proactief ingrijpen op openbare dronkenschap en op kleine incidenten. Daarmee voorkom je escalatie later op de avond. Het is lastig sommige organisatoren mee te krijgen in goed alcoholbeleid omdat bij dit soort feesten de economische factor een grote rol speelt. Gemeenten kunnen hier een voortrekkersrol in spelen door maatwerk bij de vergunningverlening. En controle op de voorwaarden.
Procesbeschrijving
Binnen enkele maanden verschijnt een procesbeschrijving van de nieuwe aanpak door de politie Gelderland-Midden in samenwerking met onderzoeksbureau Beke. Daarin komen onder meer de volgende onderwerpen aan de orde: informatie delen met organisatie en beveiliging; fotograferen van mogelijke orde-verstoorders; vroeg signalering drugs; zorgcontacten.
Bron:
http://www.veiligengezonduitgaan.nl
Strenge (toegangs)controles, bedoeld om drugsbezit en dealers op te sporen maakten tot voor kort onderdeel uit van het drugsbeleid op dancefeesten. Daarnaast hoopte men dat van de zichtbare politie-inzet een preventieve werking zou uitgaan. Uit eigen onderzoek naar dit beleid over de afgelopen vijf jaar, bleek de relatieve pakkans echter laag. Dat het een preventieve werking op dealen zou hebben, leek daarmee onwaarschijnlijk. Het aantal drugs gerelateerde aanhoudingen nam in de loop der jaren niet af. Daarnaast deden zich bijna geen openbare orde problemen voor en hadden de controles een negatieve invloed op de sfeer. Redenen voor de politie om het beleid te heroverwegen en een nieuwe koers uit te zetten.
Risico-inschattingen
Tegenwoordig worden goede risico-inschattingen gemaakt (door organisatie, beveiliging en politie) van de te verwachte bezoekersgroepen en hun feestgedrag. Gekeken wordt onder meer naar risicogroepen voor geweld en overlast en naar aard en omvang van het te verwachten drank- en drugsgebruik. Op grond daarvan bepaalt men de benodigde politie-inzet en de soort controles.
Geen verband openbare ordeproblemen en XTC
Om sommige feesten, waar XTC de meest gebruikte drug is, blijkt bijvoorbeeld een zware inzet meestal niet nodig. Een klein team, dat signaleert en ingrijpt op excessen zoals dealen en openlijk gebruik, blijkt voldoende. Er wordt daarbij nauw samengewerkt met de organisatie en beveiliging. De uitvoering past binnen het gebruikelijke werkproces van de politie en er hoeven geen speciale voorzieningen getroffen te worden. Uit de meest recente evaluatie van verschillende dance events, onder andere, Qlimax, Hardbase, Free Your Mind, 8 Bahn en Dreamfields, blijkt dat een vermindering van inzet (van gemiddeld ruim 100 naar 50 agenten en geen drugshonden), niet heeft geleid tot (een toename van) openbare ordeproblemen. Oudendag geeft aan dat de bevindingen in de regio Gelderland-Midden stroken met ervaringen elders, zoals opgetekend in De Juiste Snaar en in Waardevolle evaluatie van outdoor festival Bassrulers in Steenbergen.
Opbouw maatregelen
Ook bij feesten waar relatief veel cocaïne, GHB of speed gebruik voorkomt, kan de inzet worden teruggebracht maar er worden wel drugsspecialisten ingezet. Specialisten zijn ook nodig bij feesten waar lastige groepen verwacht worden zoals sommige groepen voetbalsupporters. Via convenanten met beveiligingsbedrijven en voetbalclubs vindt daarover informatie-uitwisseling plaats. Indien nodig kunnen maatregelen worden aangescherpt. Hierbij moet worden gedacht aan extra fouilleren meer toezicht beveiligers, inzet politie, drugsspecialisten en de inzet van politie openbare orde teams.
Maatwerk loont
Het beleid werpt zijn vruchten af. De feesten verlopen in goede sfeer en bij een van de laatste evaluaties bleek bovendien het aantal gezondheidsincidenten te zijn gehalveerd ten opzichte van eerdere jaren. De reden daarvoor is niet met zekerheid te geven. Men vermoedt dat mee zou kunnen spelen dat een stringent drugsbeleid riskanter slikgedrag (van te voren grotere hoeveelheden drugs innemen) met zich meebracht. Een groot voordeel van maatwerk bij de politie inzet is dat er economischer met menskracht en geld wordt omgegaan.
Uitleggen aan bestuurders
Op de vraag of iedereen het nieuwe beleid steunt, antwoordt Oudendag dat de partijen in het veld enthousiast zijn, net als de organisatoren. Het is soms wel lastig het beleid aan bestuurders uit te leggen. De beeldvorming rond dergelijke feesten werkt niet mee. Maar met behulp van evaluatiegegevens en het presenteren van voorbeelden zou er meer draagvlak kunnen ontstaan. Belangrijk is dat alle partijen zich realiseren dat het nieuwe beleid – net als het oude – geen 100% incidentvrij feest kan garanderen. Het zou jammer zijn dat wanneer zich iets voordoet, men meteen in de reflex van meer politie-inzet schiet, zonder de feiten en de evaluaties over langere tijd te bekijken.
Alcohol
Op dit moment zit de meeste zorg en politie-inzet in festijnen waar veel alcohol wordt gedronken, zoals sommige Hollandse Hitfeesten. Daar doen zich de meeste openbare orde problemen voor. Oudendag bepleit voor deze feesten een preventieve aanpak en proactief ingrijpen op openbare dronkenschap en op kleine incidenten. Daarmee voorkom je escalatie later op de avond. Het is lastig sommige organisatoren mee te krijgen in goed alcoholbeleid omdat bij dit soort feesten de economische factor een grote rol speelt. Gemeenten kunnen hier een voortrekkersrol in spelen door maatwerk bij de vergunningverlening. En controle op de voorwaarden.
Procesbeschrijving
Binnen enkele maanden verschijnt een procesbeschrijving van de nieuwe aanpak door de politie Gelderland-Midden in samenwerking met onderzoeksbureau Beke. Daarin komen onder meer de volgende onderwerpen aan de orde: informatie delen met organisatie en beveiliging; fotograferen van mogelijke orde-verstoorders; vroeg signalering drugs; zorgcontacten.
Bron:
http://www.veiligengezonduitgaan.nl